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中国经济导报丨刘汉元代表:光伏产业可有效助力“生态脱贫”

2018-03-06 04:36 

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元今年的议案之一,是关于“环境脱贫”和“生态脱贫”的建议——充分发挥我国体制优势,全力促进光伏、风能等可再生能源产业的可持续健康发展,用5~10年时间集中力量打一场环境和生态的脱贫攻坚战。

刘汉元对“生态脱贫”的思考和判断,来自通威在光伏产业12年的深耕。如今,通威正通过降成本、扩产能,促进光伏产业环保效益、生态效益和社会效益的最大化。

从1998年全国政协九届一次会议开始,刘汉元已连续20次参加全国两会。今年,他首次以全国人大代表身份参加全国两会。刘汉元表示,从“老委员”到“新代表”,无论身份如何变化,他和通威的社会责任感永远不变。

刘汉元先容,今年他的议案之一题为“用5~10年时间,打一场环境生态脱贫攻坚战”。伴随我国经济发展水平的不断提升,人民生活水平不断提高,随之而来的是保护生态环境压力增大。党的十九大报告明确指出,加快生态文明体制改革,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,大力推进绿色、低碳和循环发展。

要实现这个目标,推动能源结构改革必不可少,以光伏、风能为代表的清洁能源应在国家能源体系中占据更重要的位置。

刘汉元表示,改革开放至今已整整40年,我国取得了举世瞩目的发展成就,国内生产总值稳居全球第二,综合国力不断增强。与此同时,国内生态环境总体上仍面临巨大压力,从这个角度看,我国目前存在另一种意义上更为严峻的贫困,就是“环境贫困”和“生态贫困”。

为此,刘汉元建议,为更有力保障全体国民的健康,满足人民日益增长的美好生活需求,实现我国经济、社会和环境可持续协调发展,我国完全有能力像今日的扶贫攻坚那样,充分发挥体制优势,用5~10年时间集中力量打一场扶贫攻坚战,让人民群众实现环境和生态等方面的彻底“脱贫”。

刘汉元先容,“近10年来,中国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进到全面超越的华丽转身,在技术、规模、成本上已全球领先,可以说中国已经牢牢执住全球光伏产业发展的牛耳。”

“事实上,光伏产业成为我国在全球最具竞争力的战略性新兴产业。”这是刘汉元对我国光伏产业的基本判断,但我国光伏产业也存在税费负担、指标管控思路与市场化交易机制衔接不畅等问题。

针对这些问题,刘汉元建议,摒弃用指标控制发展规模的思想,充分敬重市场的合理性和前瞻性,用市场化机制引导产业健康发展,进一步落实、推广国家能源局下发的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》,促进更多购电方和发电方直接市场化交易,促使光伏电力消纳和去补贴的完成。并通过竞争性招标的方式,让企业充分接受市场考验,实现优胜劣汰,并引导产业向规模合理化方向发展。

刘汉元还建议,我国应全面清理并减免光伏行业的各种税费,并通过市场化机制或政策性措施解决光伏补贴资金问题。“如对每吨二氧化碳征收碳税,将有效解决可再生能源补贴缺口问题,还能进一步增加碳排放成本和费用,从而促使煤炭、石油等化石燃料的消费逐渐减少乃至消失。”刘汉元说。

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